在解決開放進度不快、步伐不大，融入共建“一帶一路”大格局上如何解放思想

在解決貿易、投資、通道、平臺之間缺乏統籌上如何解放思想

謀劃大格局建設大平臺

胡春曉省口岸辦公室副主任

改革開放40年來，我省通過不斷解放思想，深化改革、擴大開放，實現了新跨越、新發展。同時,也要清醒地認識到，新形勢下遼寧對外開放仍面臨著一些問題和挑戰，如開放進展不快、步伐不大，融入共建“一帶一路”大格局尚未形成，開放體制機制不活、政策舉措不足、外貿結構不優、水平能級不高等。

承認差距是一種胸懷，縮小差距是一種本領。我們必須堅持問題導向，把全面開放提高到事關遼寧振興發展的戰略性和全局性高度來認真思考、強力推進，從謀劃大格局、建設大平臺入手，加深開放層次，破解開放難題。

謀劃大格局，要提高眼界和標準，跳出自己的“一畝三分地”，在全國、全球的坐標中去謀劃、去定位、去布局，加強開放的頂層設計與整體布局，力爭做到買全球、賣全球、通全球、用全球，將遼寧打造成為面向東北亞開放的大門戶。

建設大平臺，要發揮我省口岸、產業等優勢，高水平謀劃建設一批國家級、省級等各個層次的園區和平臺，推動其成為加快新舊動能轉換、邁向高質量發展的主陣地。這些平臺要在科學論證的基礎上，敢于拿出新的、高水平的、實質性的開放舉措，提高對外開放承載力，以更高水平服務“一帶一路”建設。

為“走出去”筑路鋪橋

邵沛劼省交通運輸廳綜合規劃處副處長

打開放牌、走開放路，遼寧積極融入“一帶一路”建設取得了一定的成果，但是全省開放水平不高、開放速度不快，依舊與發達地區存在一定的差距。

究其深層次原因，還是我們的思想解放不夠，謀求發展的思路不寬、開拓創新的能力不強、破解問題的招法不多，進而導致開放層次偏低、活力不足、進程較慢。

擴大開放，交通先行。交通運輸是基礎性、先導性、戰略性產業，要充分利用當下的戰略機遇，以“一帶一路”為重點，加快與境外國家“陸海空網冰”全方位互聯互通，鼓勵企業在推進項目建設的同時，積極參與設施運營管理，發展物流產業，拓展服務鏈條。深入推進港口資源整合，在全面完成大連港、營口港整合基礎上，適時啟動省內其他港口整合，以一體化經營平臺為依托，提高服務質量和作業效率，支撐遼寧“港口經濟圈”發展。繼續推進遼滿歐、遼蒙歐、遼海歐、遼新歐等綜合交通運輸大通道建設，推動中歐班列市場化可持續運營，為遼寧對外開放創造條件。

同時，我們還要做好做足“上下聯動、內外互動”文章，著力破除推進互聯互通中的體制機制束縛，把畏難等靠變成主動攻堅，把“單向發力”變成“多向互動”，敢闖敢試，敢于爭先，為遼寧全方位開放提供堅實的交通運輸保障。

跳出“30平方公里”

張東中國(遼寧)自由貿易試驗區營口片區管委會常務副主任

總結一年多的工作實踐，我們有成績、有經驗，也有短板、有不足。立足當下、著眼未來，營口片區有三大課題亟待破解。

一是如何敢立潮頭，完成國務院和省政府賦予的引領東北亞擴大開放的任務與使命;二是如何圍繞自身定位，建設區域性國際物流中心;三是如何利用三區合一的優勢，在融合中構建產業支撐體系。

不謀全局者，不足謀一域。把營口片區這個蹣跚學步的幼兒置于東北亞廣袤土地的格局下，就必須用跳出“30平方公里”的格局對自貿區工作進行謀劃、推動和評價。只有積極從外部導入動力，才能生發“溢出效應”的活力。

開放格局越大，改革才能越深。營口片區需要打破空間界限，與營口港及重點產業園區聯動協同;需要立足“一帶一路”加快平臺體系建設，構建國際海鐵聯運大通道重要樞紐;需要豐富合作渠道，爭創遼寧沿海經濟帶“16+1”經貿合作示范先行區域。

步入開放新境界，視野要更寬，標準要更高。比平臺更重要的是，盡快彌補政府管理模式、組織架構和能力水平等方面的差距，用全面顛覆傳統行政管理體制的制度創新打造開放型經濟新體系的“軟件優勢”和“永續磁力”。

整合資源抱團出海

劉美榮大連榮程機械設備有限公司總經理

我們公司主營機械設備出口，從營銷實踐看，中蒙俄經濟走廊以及東歐國家對中國裝備制造需求量很大，這對遼寧裝備制造業是很大的機會。

遼寧裝備制造質量一流，但和南方相比，我們營銷手段落后，面向全球塑造品牌形象工作做得不夠，在海外市場活躍度明顯不足。解決這個問題，需要我們在“走出去”過程中解放思想。

首先，必須勇于創新。圍繞裝備制造等優勢產業加快建設工業互聯網平臺，培育一批工業互聯網典型應用模式，構建以平臺為核心的制造業新業態，依靠大數據的功能和優勢，提升遼寧“互聯網+外貿”應用水平，為企業“走出去”插上翅膀。

其次，要向先進地區學習。遼寧企業“走出去”不能囿于單打獨斗思維，可以整合優勢產業資源集群出擊，通過在海外設立產業園區以及“技術窗口”等形式，由單一提供產品向系統提供解決方案轉變，由產品輸出向技術輸出轉變，這樣我們的整體競爭力才能再上一個臺階。希望政府有針對性地引導遼寧裝備制造企業積極參加德國漢諾威工業展、俄羅斯國際機床及工具展等著名展會，將自身納入全球產業鏈條，提升企業國際知名度，增強國際市場競爭力。